一、预防青少年违法犯罪工作

（一）超前预防

1、基础工作

①基本工作数据

共开立个案1813个，个案服务人次19418次。开展小组工作519个，小组服务人次21309次。开展社区3376个，社区服务人次118722次。在开展数量上分别比全年计划超出21%，30%，47%。

②常规工作

六一阳光天使活动，共计开展36场，服务人数2663人，发动志愿者239人，结对253对。冬日阳光开展活动39场，发动志愿者141人，服务人数947人，倡导个人 、组织、社会企业共同携手关心困境儿童、困难青少年等群体，共同营造适合青少年成长的良好社会氛围。“小法官网上行”上报法律故事76篇，黄浦、普陀、虹口三个区工作站入围拍摄视频，虹口工作站最终入选决赛并获二等奖，普陀工作工作站获得优秀组织奖，黄浦工作站站长获得优秀指导奖。

2、青少年需求调研工作

在今年6-10月开展的全市青少年需求调研工作中，各区经筛选下发的数据人数为333462人，共实际排摸146409人。阳光中心实际短卷完成数为28851份，100%已完成录入工作。

 

（二）临界预防

1、考察教育工作

涉罪未成年人维权帮教工作（观护）2018年度13个工作站共开展176个，其中附条件不起诉、相对不起诉共113个，占64.2%；取保候审和不批捕帮教共51个；保护处分12个。

2、合适成年人工作

合适成年人工作2018年度13个工作站共开展732人共870人次。其中公安阶段410人，占56%、检察院阶段305人，占41.7%、法院阶段17个。

3、社会调查

2018年度共开展92个，其中检察院阶段72个，占比78%，公安阶段20个。

4、进博会期间的服务管理工作

10月24日至11月11日期间，13个工作站根据中心的整体部署和工作要求，对系统内的重点青少年进行了精准有效的服务管理，按照接触率的要求定期接触重点青少年，每天按时报平安，对社区内的突发情况、求助个案进行紧急介入，成功危机干预8起，有效完成了世博期间的维稳、重点青少年群体的管控工作。

（三）再犯预防

2018年度宝山、黄浦、闵行、普陀、徐汇和杨浦六区开展驻所工作，共建档所内学员325人。开展生命访谈229人，PDQC测试150人，面谈376次。开立个案69个，小组9个，团体辅导45个，服务开展集中教育8个，开展技能培训47人次。

（四）拓展项目

全年累计37个项目，总金额约为2616347.03万元。项目以第一、第二类的为主。从各派出机构申报的项目看，出资方近一半来自于团区委，其他的主要集中在计生条线，当然也出现静安区、徐汇区的学校购买服务的项目。这个是个非常好的开端。

中心总部层面，一是承接了市妇联 “爱成长”困境儿童家庭教育服务项目，此项目落在8个区，29名社工组成项目团队。我们组织社工培训4次，专家督导6次，现场活动督导6次，顺利通过第三方评估，家庭环境及亲子关系改善率达100%，活动满意度平均98%。二是承接了中国计生协青春健康沟通之道家长培训项目，由3个区的7名资深社工组成项目团队，我们组织开展培训2次，试讲1次，现场活动督导13次，后测反馈家长沟通技巧提升率88%。

在所有的这些项目里，我们首次尝试与与华师大社会发展学院合作，开展实务课程。进入学校，为大二学生开展以“青少年社会工作”为主题，包括青春期健康教育、青少年行为偏差矫正、青少年网络脱瘾、青少年就业、青少年服务阵地打造等内容的实务课程。不仅让优秀的社工在高校的讲台上获得成就感，也是促进了实务机构和高校的交流分享。

首次与企业合作，如与欧莱雅开展企业家庭日活动，与青旅合作开展亲子雪狼湖亲职教育之旅。为机构的再造血进行了试水。

另外我们与二中院形成《关于进一步落实青少年事务社工参与涉未成年人家事案件纠纷解决机制实施意见》（征求意见稿），达成了家事审判合作项目，该项目将在3月正式启动。

二、机构运作管理

（一）制度建设

2018年在人事、专业、财务等方面陆续出台了《阳光中心督导管理办法》、《关于本单位青年就业见习工作的操作说明》、《关爱慰问标准》、《议事小组建立及运作规定》《上海市阳光社区青少年事务中心各类支出参考标准》若干办法或制度，规范日常工作。

（二）队伍建设

启动团队建设实施项目，给与各派出机构5000元项目资助；并且对对一线社工、工作站的考核方案进行了修订；还启动了中级社工评审，并形成评聘分离方案。今年在全体社工中挑选出4名优秀社工，申报中国青年五四奖章、上海市未成年保护工作先进个人、上海市社会工作协会的优秀社工工作者，给到社工积极正向的方向指引，让更多的年轻社工能看到前进的方向、职业的期许。

（三）人事工作

全年共进行了三场招聘工作。一共收到了约430人次的报名，通过笔试，组织大约200人次进入中心的第一轮面试。对400余名社工的劳动合同的情况、对社工担任人大代表、政协委员代表、青联委员等情况做了统计汇总，有了整体的了解。全年为社工申请工伤及办理后续鉴定申请、理赔流程共计五起，为社工办理出具各种相关证明材料30余人次，办理居住证积分3人次，办理研究生落户1人，及其他各类人事材料入档案、社保转移等工作。

（四）专业工作

1、监测工作开始常态化在中心层面分别建立了督导团队、项目

主管团队、讲师团队三支队伍，透过开设工作坊、读书会，加强培训与沟通，修订相关工作表单和制度，并布置监测区级项目任务。

2、技能大赛促进反思

此次大赛是鼓励一线社工透过对区域内情况分析、青少年问题、社区资源地图、志愿者挖掘与培养、司法服务创新探索等方面进行分析，以ted演讲的形式进行，引领社工要学会日常素材的积累，善于工作反思。

3、五个工作坊推动专业工作

今年开展的驻所、驻市场、驻法院、联校、疑难个案等五个工作坊，不仅对参与的一线社工给到了技术支持，同时也形成《驻所案例集》、《上海驻场社会工作服务探索》、《驻法院案例集》、《联校社会工作服务框架及案例》、《社会工作疑难个案服务流程及案例》等产出。

4、市青基金会下设阳光社会工作发展基金

中心整合资源，获得一家企业58万元的捐赠款，用于中心“种子计划”、“储备计划”等社会工作培训与专业发展相关的项目以及相关课题的研究。目前第一笔38万元的捐赠款已到账。也希望能有更多的社工从中获益。

5、课题调研

共收到31项课题，根据2018年的工作重点和目前工作中的热点、难点问题，对“小候鸟”插上隐形的翅膀——七浦汇流动儿童关爱对策研究、青少年群体短视频社交现状研究——基于社会工作的角度等8项课题予以立项。

6、系统优化

全年处理系统维护、社工问题、指导等共计600余起，平均一天两到三起。并对信息系统内的数据时空性（地域、字段变更历史记录）、系统电子报表、部分字段进行修改和调整，做了功能升级和改造优化。

7、分析研究

今年依托升级后的信息平台及工作数据，开展了相关的工作分析，形成了《承接项目的运作情况分析报告》、《上海市青少年服务社会工作系统数据统计报告》、《信息管理系统内服务对象数据分析》、《上海涉罪未成年人情况的信息专报》等若干报告，并以开始着手按照“证据为本”的理念，针对不同问题、不同群体的成功案例、工作方法进行“标签”以方便检索和借鉴。

（五）培训与对外交流协作

1、日常培训与赴港学习开设在线课程四门，线上培训参与率达到100%（除去病产假社工），合格率达到99%。针对中级社工及三支队伍培训课程两门（青少年抗逆力训练、社会工作的发展情况），并完成了《社工伦理》、《项目筹款》课程的开发。另还组织5名人员赴港参与青年服务创新管理学习。推选5人参加华理高级研究班学习。

2、外出参访与接待工作

安排社工参与山东司法社会工作研讨会、北京国际学校社会工作研讨会、北京青少年司法社会工作国际研讨会，丰富视野；并接受来自团中央、云南、海南、河南等地的十几家参访单位以及湖南甘肃的团干培训班，安排督导主任参加了欧盟的督导工作坊，安排信息主任参加了云南团省委的预青工作会议。

3、铺垫“牵手”，融入银河

2018年积极参与“上海青少年社会工作介入精准扶贫计划”，联合企业志愿者在红河州元阳县普龙寨小学开展“陪孩子过节”庆六一活动及自护课程，募集资金18万元。而在随后3位社工赴滇志愿服务工作中，我们与民政部的牵手计划进行了整合，对接并扶持红河州银河中心，安排人员出任机构理事，并阳光中心督导团的支持下，已向云南团省委成功申报了“银河防艾教育项目”，为银河发展注入新的力量。

4、大学生实习见习工作

接待来自华理、复旦、上政、上大、商学院实习生共计48人。其中本科生33人，MSW 14人，博士生1人。和以往不同的是，实习见习前后均做培训交流，收集实习反馈，以便于提升我们机构自身的带教能力。

（六）宣传工作

1、坚持“直播990 ”

坚持在直播990直通车栏目中，每周安排一位社工在广播电台以社会工作者角度提供针对市民疑难问题的建议，持续性地达到宣传社工的效果。2018年共有40位社工做过节目。

2、借力“枫桥经验”

结合中央政法委、上海政法委宣传枫桥经验的春风，积极对接、提供素材和配合采访，分别在中国长安网（拯救失足青少年：上海有一群特殊的“燃灯者”--新时代“枫桥经验”在上海）、法治报（当 孩子遭侵害后“伤口”如何治愈）、中央电视台（政论片“坚持发展枫桥经验——中国基层社会治理现代化之路”）等大型媒体平台进行青少年事务社工的宣传推广。

3、中心定位中心网站与公众号

对于网站、公众号有了不同的定位，网站主要以简讯为主、公众号以分享类为主， 2018年度中心网站共审核发布567篇文章，公众号2018年度共发布231篇文文章。

4、推出《橙报》

《橙报》的定位是份专业期刊，是机构全体社工及相关同行的集体作品，分别从理论思考和实务体验多维度视角展现我们阳光的青少年社会工作的专业信息，全年分别从家事审判、驻所、学校和疑难个案共推出4期。

 

 

上海市阳光社区青少年事务中心

2019年1月12日